Mengapa Resolusi “Dewan Perdamaian” DK PBB 2803 baru-baru ini melanggar Piagam PBB – BANDASAPULUAH.COM

Pada tanggal 17 November 2025Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) mengadopsi Resolusi 2803dikenal sebagai “Dewan Perdamaian,” untuk membentuk Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF) untuk Jalur Gaza. Resolusi tersebut disahkan dengan skor 13-0, dengan Rusia dan Tiongkok abstain, dan secara mengejutkan Aljazair mendukung resolusi tersebut. Otoritas Palestina menyambut baik hal tersebut, sementara Hamas menolaknya. Pakar PBB dan OHCHR melihatnya sebagai pelanggaran terhadap Piagam PBBhukum internasional, dan hak-hak warga Palestina yang tidak dapat dicabut, khususnya hak untuk menentukan nasib sendiri.

Resolusi tersebut, dalam pembukaannya, menyambut baik “peran konstruktifbahwa AS dan negara-negara lain berperan dalam memfasilitasi gencatan senjata di Jalur Gaza, sementara pemerintah AS tetap terlibat dalam genosida dengan melindungi Israel dari resolusi DK PBB melalui resolusinya. memveto, memberi sanksi kepada ICCDan memberikan bantuan militer secara besar-besaran dan berkelanjutan kepada Israel.

Sebelum mengkaji keabsahan resolusi ini, ada beberapa fakta yang saya yakini tidak dibahas secara tepat dalam teks resolusi. Resolusi tersebut tidak menyebutkan pokok bahasan utama resolusi tersebut, yakni Palestina sendiri. Warga Palestina tidak dilibatkan dalam proses penyusunan undang-undang dan negosiasi sebelum pemungutan suara. Selain itu, resolusi tersebut menyatakan bahwa gencatan senjata telah dicapai sebelum resolusi tersebut; Namun, Di lapangan, Israel telah melanggar gencatan senjata sebanyak 400 kali, melanjutkan serangan udara dan pemboman di Jalur Gaza, menewaskan 279 orang dan melukai 400 warga Palestina.

Resolusi tersebut meminta semua pihak untuk melaksanakannya rencana komprehensif Trump dan menjaga gencatan senjata dengan itikad baik dan tanpa penundaan. Meski resolusi tersebut tidak memberikan mekanisme pengawasan yang jelas terhadap gencatan senjata, namun Israel terus melanggar gencatan senjata, baru kemarin 19/11/2025, serangan udara Israel menewaskan 28 orang dan melukai 77 warga Palestina dalam serangan satu hari di Jalur Gaza.

Dalam Paragraf 2resolusi tersebut menggambarkan Dewan Perdamaian (BoP) sebagai “pemerintahan transisi dengan kepribadian hukum internasional” yang akan memerintah Jalur Gaza sampai Otoritas Palestina menyelesaikan reformasinya sesuai jadwal. Lebih lanjut dinyatakan bahwa penentuan nasib sendiri dan kenegaraan Palestina dapat dicapai ketika program reformasi PA selesai dan rekonstruksi Jalur Gaza maju. Hak untuk menentukan nasib sendiri bersifat universal dan tanpa syarat. Pasal Piagam PBB. 1(2)dan Pasal 1 Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (ICESCR) dan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik (ICCPR) menyoroti hak semua orang untuk menentukan nasib sendiri tanpa harus tunduk pada prasyarat apa pun. Pelapor Khusus PBB Aureliu Cristescu menyimpulkan bahwa hak untuk menentukan nasib sendiri adalah a norma-norma yang harus dipatuhi (hukum yang memaksa), yang membuatnya mengikat tanpa syarat di semua negara bagian.

Hak rakyat Palestina untuk menentukan nasib sendiri merupakan hak yang tidak dapat dicabut yang tercantum dalam hukum internasional dan tidak dapat tunduk pada prasyarat tertentu, seperti reformasi Otoritas Palestina dan kemajuan rencana rekonstruksi Gaza.

Francesca Albanese mendukung posisi iniMenyatakan bahwa: “”ICJ menyatakan dengan jelas: penentuan nasib sendiri adalah hak yang tidak dapat dicabut dari rakyat Palestina dan PBB dan semua negara mempunyai kewajiban untuk membantu mewujudkannya. Hal ini hanya dapat dimulai dengan penarikan segera dan tanpa syarat atas kehadiran Israel yang melanggar hukum di wilayah pendudukan Palestina.”

Terlebih lagi, hak ini tidak dapat diberikan oleh kekuatan dan otoritas luar melalui jalur tertentu; Hak ini merupakan hak yang melekat dan hanya dimiliki oleh rakyat Palestina dan tidak dapat diambil atau diberikan kepada mereka oleh negara lain. Penafsiran sempit mengenai hak untuk menentukan nasib sendiri tidak hanya melanggar hukum internasional dan Piagam PBB, namun juga melemahkan nilai hukum hak untuk menentukan nasib sendiri dan memperkuat sistem kolonial.

BACA: PBB Kembali Menikam Palestina dari Belakang

Resolusi tersebut melegitimasi pendudukan Israel di Jalur Gaza, yang jelas merupakan pelanggaran terhadap resolusi sebelumnya Resolusi DK PBB dan Majelis Umum PBB dan baru-baru ini Opini penasehat ICJ 2024semuanya menyimpulkan bahwa pendudukan Israel di OPT, termasuk Jalur Gaza, adalah pendudukan ilegal yang bersifat agresif, menyerukan Israel untuk menarik diri dari seluruh wilayah yang didudukinya pada tahun 1967. Dokumen-dokumen tersebut tidak menyebutkan pendudukan Israel atau seruan penarikan totalnya. Namun resolusi tersebut menyerukan negara-negara anggota Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF) untuk bekerja dan bekerja sama dengan Israel. Israel, sebagai kekuatan pendudukan, tidak dapat diperlakukan sebagai kekuatan pemantau yang netral dan harus bekerja sama dengan BoP untuk memastikan gencatan senjata tetap dipertahankan. Sebaliknya, Israel adalah kekuatan pendudukan dituduh PBB melakukan genosida di Jalur Gazasecara hukum dan moral tidak dapat menjadi bagian dari mekanisme implementasi. Selain itu, PA dan PLO tampaknya tidak mengambil bagian dalam rencana yang diusulkan; Resolusi tersebut hanya menyatakan “Kepolisian Palestina yang baru dilatih dan diperiksa” tanpa merinci siapa mereka, bagaimana mereka akan dibentuk, dan di badan politik Palestina mana mereka berasal. Dengan kata lain, resolusi tersebut menyerukan untuk melegitimasi pendudukan Israel di Jalur Gaza dan mendelegitimasi PA, PLO, dan hak rakyat Palestina untuk menentukan nasib sendiri. Hal ini melanggar Pasal 24(2) Piagam PBB yang menyatakan: “Dewan Keamanan Harus Bertindak Sesuai dengan Prinsip-Prinsip Piagam.DK PBB bertindak ultra vires dengan mengadopsi rencana komprehensif Donald Trump yang tidak melibatkan warga Palestina dan penjajahnya. OPT Francisca Albanese mendukung interpretasi ini dengan menyatakan bahwa:

“Saya sangat bingung. Terlepas dari kengerian yang terjadi selama dua tahun terakhir dan yurisprudensi ICJ yang jelas, Dewan memilih untuk tidak mendasarkan tanggapannya pada undang-undang yang wajib ditegakkan: hukum hak asasi manusia internasional, termasuk hak untuk menentukan nasib sendiri, undang-undang yang mengatur penggunaan kekuatan, hukum humaniter internasional, dan Piagam PBB.. Alih-alih menetapkan arah untuk mengakhiri pendudukan dan menjamin perlindungan bagi warga Palestina, resolusi tersebut berisiko memperkuat kendali eksternal atas pemerintahan, perbatasan, keamanan, dan rekonstruksi Gaza. Resolusi tersebut mengkhianati orang-orang yang diklaimnya dilindungi.”

Resolusi tersebut mengabaikan akar permasalahan, perluasan pemukiman dan apartheid sistemik. Fakta yang sangat penting, pendudukan dan pengepungan Israel yang berkepanjangan di Jalur Gaza. Alih-alih menyerukan Israel untuk mematuhi hukum internasional dan resolusi PBB, menarik diri dari wilayah pendudukan, dan menghentikan pembersihan etnis dan genosida, mereka malah fokus pada pelucutan senjata kelompok bersenjata Palestina dan memaksakan kekuatan eksternal (misalnya, Pasukan Stabilisasi Internasional) terhadap warga Palestina, sehingga melemahkan aspirasi dan harapan mereka untuk menentukan nasib sendiri. Dalam hal ini, Albanese menyoroti hal itu:””Jika OPT, termasuk Gaza, memerlukan kehadiran internasional, maka OPT harus diberi mandat untuk mengawasi penarikan segera dan tanpa syarat Israel dari wilayah Palestina yang diduduki, sejalan dengan pendapat penasihat ICJ pada tahun 2024 dan resolusi Majelis Umum,” kata Pelapor Khusus. “Kehadiran seperti itu harus melindungi warga sipil, menjamin penghentian permusuhan, mencegah pengungsian lebih lanjut, memastikan akuntabilitas atas pelanggaran berat, dan mendukung rakyat Palestina dalam menggunakan hak mereka untuk secara bebas menentukan masa depan politik mereka..””

Dasar dari resolusi ini tampaknya lebih bersifat politis dan bukan hukum. Hal ini terjadi pada saat tekanan hukum dan internasional terhadap Israel meningkat, sehingga memberikan Israel jalan keluar dari kesulitannya. Albabahasa Cina menggambarkan resolusi sebagai:”katup tekanan politik” untuk menunda diskusi mengenai sanksi dan tindakan nyata lainnya yang diperlukan untuk menghentikan pelanggaran serius”

Resolusi ini justru meremehkan hak warga Palestina dan tidak memberikan perlindungan bagi mereka. Hal ini memaksakan kekuatan asing sebagai penjaga Palestina, mengabaikan perjuangan sah mereka—yang ditekankan oleh Resolusi Majelis Umum PBB 3236 (XXIX) 22 November 1974—melawan pendudukan Israel untuk mencapai hak-hak mereka, termasuk hak untuk menentukan nasib sendiri. Hal ini semakin mengikis hak menentukan nasib sendiri rakyat Palestina dengan mengaitkan pelaksanaannya dengan prasyarat yang melanggar hukum internasional dan Piagam PBB, sebagaimana disebutkan di atas. Negara-negara, termasuk negara-negara yang memberikan suara mendukung resolusi tersebut, memiliki tanggung jawab internasional untuk mengambil tindakan terhadap tindakan salah ini dengan tidak mengakuinya atau bekerja sama dalam penerapannya. Perdamaian permanen hanya dapat dicapai dengan menjunjung supremasi hukum, memperkuat keadilan global, mengakhiri pendudukan dan impunitas Israel, serta mendukung hak rakyat Palestina untuk menentukan nasib sendiri dan bernegara.

OPINI: Ada banyak hal yang terjadi: Trump, Putra Mahkota, dan pembunuhan Khashoggi

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan kebijakan redaksi BANDASAPULUAH.COM.